Свердловская областная организация профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ
В связи с участившимися публикациями в СМИ недостоверной информации о резком увеличении количества внеплановых проверок, проводимых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также о росте размеров налагаемых штрафов, сообщаем, что эти заявления не соответствуют действительности.
Под надзором ведомства находятся свыше 174 тысяч опасных производственных объектов, более 25 тысяч гидротехнических сооружений, свыше 15 тысяч объектов государственного строительного надзора и более 2,2 миллиона объектов государственного энергетического надзора, 35 энергоблоков атомных станций, 65 исследовательских ядерных установок, 10 атомных судов, 17 промышленных предприятий ядерного топливного цикла, 196 научно-исследовательских и проектных организаций.
В 2016 году в рамках осуществления Ростехнадзором режима постоянного государственного надзора Правительством Российской Федерации было поручено усилить антитеррористическую защищенность поднадзорных объектов повышенной опасности.
Рост количества проверок, проведенных в рамках осуществления режима постоянного государственного надзора, осуществляемого в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и от 23 апреля 2012 г. № 373 «Об утверждении Положения о режиме постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии», в 2016 году по отношению к предыдущему периоду составил 61% (34 888 в 2016 году и 21 647 в 2015 году). При этом за I полугодие 2017 года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, наблюдается общее снижение (на 8,6%) количества проведенных проверок.
Количество внеплановых проверок без учета вышеуказанных мероприятий в 2016 году выросло менее чем на 1% и составило 60 899 проверок (60 306 проверок в 2015 году), а за 6 месяцев 2017 года, по отношению к аналогичному периоду 2016 года, снизилось почти на 3%.
За 6 месяцев 2017 года средняя сумма штрафа снизилась на 19,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Внеплановые проверки Ростехнадзором проводятся в соответствии с основаниями, установленными для их проведения Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Все мероприятия по контролю, подлежащие согласованию с органами прокуратуры, или их извещению, проведены с неукоснительным выполнением указанных требований.
Ростехнадзор является участником реализации госпрограммы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», которая была утверждена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Срок реализации программы - 2025 год.
Проводимая Ростехнадзором политика дает положительные результаты. Уровень аварийности и смертельного травматизма на поднадзорных объектах имеет тенденции к снижению. За последние 7 лет показатели аварийности снизились на 40 % (с 367 до 220), а количество смертельных случаев – на 46 % (с 464 до 250).
