25 ноября в Доме Правительства РФ заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В этом году отмечается 30-летие образования комиссии.

- За 30 лет комиссия сформировалась как важный орган трёхстороннего взаимодействия полномочных представителей работников, работодателей и Правительства, которым удаётся находить решения по самым сложным вопросам в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Основа конструктивного взаимодействия в рамках РТК – это, прежде всего, искренняя заинтересованность сторон комиссии в поисках взаимоприемлемых решений, умение членов комиссии принципиально отстаивать свою позицию и при этом воспринимать точку зрения оппонентов. Возникающие зачастую острые дискуссии по наиболее важным вопросам – свидетельство неравнодушия сторон, их открытости в ходе обсуждений, – прокомментировала Татьяна Голикова.

- Вошло в практику создание при федеральных органах исполнительной власти рабочих групп с участием социальных партнеров, непосредственно включенных в процесс подготовки проектов нормативно-правовых актов. В 2021 году было проведено 115 заседаний рабочих групп, на активной работе которых во многом основывается деятельность комиссии. Именно благодаря их глубокой проработке проектов мы на своих заседаниях рассматриваем вопросы в высокой степени готовности, – подчеркнул Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

На заседании комиссии были рассмотрены итоги детской летней оздоровительной кампании 2022 года и текущая ситуация на рынке труда, а также:
- проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования преференциальных режимов на Дальнем Востоке и в Арктике) и «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»;
- проект постановления Правительства «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
- проект постановления Правительства «Об утверждении Правил формирования, владения, пользования и распоряжения имуществом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также перечня имущества и (или) видов имущества Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на которые не может быть обращено взыскание»;
- проект постановления Правительства «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год»;
- проект постановления Правительства «Об утверждении Временных правил оказания поддержки гражданам в возрасте до 35 лет включительно в связи с их привлечением работодателями на работу из другой местности в 2022–2023 годах» и др.

Участники заседания комиссии приняли к сведению, что за период летней оздоровительной кампании 2022 года разными формами отдыха и оздоровления охвачено более 5 млн детей в 38 221 организациях отдыха и оздоровления детей, из них 2200 - загородных стационарных лагерей. Объем финансирования кампании составил около 61 млрд рублей.
Координатор профсоюзной стороны, председатель ФНПР Михаил Шмаков и другие ее представители обратили внимание членов комиссии на ряд организационных, законодательных и налоговых нестыковок, препятствующих, во-первых, расширению числа стационарных лагерей для детского оздоровления за счет немалого количества практически законсервированных бывших ведомственных пионерских лагерей. Во-вторых, снижению себестоимости содержания детских баз отдыха и постоянно растущей стоимости путевок, а также регулированию социально-трудовых отношений работников и персонала детских здравниц.

По проекту об изменении правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на организацию профессионального обучения и дополнительного профобразования профсоюзная сторона внесла дополнение:
- при реализации соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» и направленных на снижение напряженности на рынке труда «необходимо учитывать актуальные задачи по обеспечению работодателей производственного сектора квалифицированными кадрами»;
- «рассмотреть вопрос о соответствии перечня программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан потребностям работодателей производственного сектора в квалифицированных кадрах, а также о повышении нормативной величины стоимости и длительности прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в целях повышения качества подготовки кадров»;
- «обратить внимание Минтруда России на целесообразность предварительного обсуждения со сторонами комиссии, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, предложений по изменению объемов финансирования из средств федерального бюджета расходов на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда».

По другим вопросам повестки заседания социальные партнеры согласились с выводами экспертов рабочих групп РТК.

Михаил Шмаков предложил (уже не впервые) рассмотреть на уровне РТК вопросы о соответствии Конституции Российской Федерации в части обеспечения социального партнерства со стороны ряда государственных органов и региональных администраций, а также об индексации пенсий работающим пенсионерам и о размерах суточных в командировках.